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不動(dòng)產(chǎn)登記來了 房地產(chǎn)稅還有多遠(yuǎn)
編輯:佚名 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者:佚名 更新于:2015-11-17 閱讀:
如果區(qū)別對(duì)待普通住宅和高檔公寓、豪宅,后者按照3%的稅率和70%的評(píng)估率(實(shí)際稅率為0.7*3%=2.1%)來計(jì)算,當(dāng)年房產(chǎn)稅收入為6571億元,占GDP比重為1.7%,占地方本級(jí)財(cái)政收入比例為16.2%。
無論是15%還是16.2%,房產(chǎn)稅在地方稅收收入中占比都顯著提升。安體富指出,房產(chǎn)稅持續(xù)、均衡、穩(wěn)定的收入,可以緩解基層政府的財(cái)政困難。
如果為了調(diào)控房?jī)r(jià)或調(diào)節(jié)收入,稅收籌集作用將明顯減弱。如只對(duì)新增住房、不大涉及存量房的上海方案,以交易價(jià)格為稅基,實(shí)際稅率為0.6%,2011年籌集房產(chǎn)稅約為6800萬元,占本級(jí)財(cái)政收入的0.02%。重慶試點(diǎn)方案,只針對(duì)高檔住宅的方案,實(shí)際稅率為0.5%-1.2%,2011年征得稅款約1個(gè)億,占本級(jí)財(cái)政收入的0.03%。
如果是統(tǒng)籌考慮整個(gè)鏈條的稅收,通過房地產(chǎn)稅的改革,未來地方財(cái)政增收空間有多大,還值得考量。因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)貢獻(xiàn)的稅收占地方財(cái)政收入比重很高。如四川統(tǒng)計(jì)局分析顯示,房地產(chǎn)投資已經(jīng)成為四川地方稅收的主要來源,2010年至2012年,房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)兩項(xiàng)稅收占全省地方稅收收入的比重分別為43.2%、 43.5%和42%。
張斌表示,據(jù)他測(cè)算全國(guó)各。▍^(qū)、市)僅房地產(chǎn)行業(yè)本身的稅收,對(duì)地方稅收的平均貢獻(xiàn)水平大概在35%。房地產(chǎn)行業(yè)稅收占比已經(jīng)比較高,通過增加持有環(huán)節(jié)稅負(fù),使得行業(yè)稅負(fù)進(jìn)一步增加的空間不大。
土地出讓金和房地產(chǎn)稅的關(guān)系也是繞不開的話題。溫來成表示,房?jī)r(jià)中很大比例是土地出讓成本,這塊收入已經(jīng)歸政府所有;保有環(huán)節(jié)開征房產(chǎn)稅,針對(duì)包括土地出讓收入的房?jī)r(jià)進(jìn)一步征稅,存在重復(fù)征稅的嫌疑。
此外,上述江蘇地稅局官員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,面對(duì)個(gè)人保有環(huán)節(jié)直接征稅,必須慎之又慎。現(xiàn)實(shí)中針對(duì)個(gè)體戶的征稅就比較困難。企業(yè)欠稅的話,可以通過銀行賬戶進(jìn)行扣繳;但對(duì)個(gè)人家庭征稅,像房地產(chǎn)稅的住房涉及到人基本生存問題,難以采取強(qiáng)制征稅措施。
最重要的是,房地產(chǎn)稅立法需經(jīng)法定程序,公開征求意見,提交人大常委會(huì)反復(fù)審議,過程中各方意見沖突也少不了。多位業(yè)內(nèi)專家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,針對(duì)個(gè)人或家庭的直接稅立法,一定要讓程序足夠公開透明,讓各方觀點(diǎn)充分表達(dá),努力尋求各方共識(shí),要審慎推出。
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