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新聞動(dòng)態(tài)

不動(dòng)產(chǎn)登記來(lái)了 房地產(chǎn)稅還有多遠(yuǎn)

編輯:佚名 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者:佚名 更新于:2015-11-17 閱讀:

  國(guó)土資源部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)魏莉華表示,實(shí)施統(tǒng)一登記可以厘清當(dāng)事人的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利界限,提高登記的準(zhǔn)確性和權(quán)威性,避免權(quán)限不清導(dǎo)致的糾紛;建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng),又可以有效保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全。

  各地負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)整合、接入信息平臺(tái)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。如河北提出,2016年底前,全面完成制度建設(shè)、數(shù)據(jù)整合和各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記操作系統(tǒng)軟件的融合對(duì)接;2017年底前,全省不動(dòng)產(chǎn)登記信息將實(shí)現(xiàn)共享并可提供信息查詢(xún)服務(wù)。在國(guó)家層面,不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),有望在2018年前投入運(yùn)行,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。

  房地產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù):“變更”中緩慢生成

  不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例規(guī)定,國(guó)土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。

  江蘇一基層地稅局官員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,房地產(chǎn)稅開(kāi)征首先面臨的難點(diǎn)就是房地產(chǎn)信息資源共享的問(wèn)題。房地產(chǎn)信息掌握在住建部門(mén)手中,稅務(wù)部門(mén)征稅需要他們的數(shù)據(jù)支撐。

  現(xiàn)實(shí)是,住建部門(mén)掌握的信息也并不健全。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授曲衛(wèi)東對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,在房地產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)化之前,土地多是免費(fèi)劃撥,由企事業(yè)單位自籌自建,住房多在系統(tǒng)內(nèi)流通,沒(méi)有在公開(kāi)市場(chǎng)上交易。如北京有大量的央產(chǎn)、軍產(chǎn)、事業(yè)單位房產(chǎn),這些房產(chǎn)信息掌握在系統(tǒng)內(nèi)部,并未到政府管理部門(mén)登記。

  不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,有助于生成一個(gè)完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。不過(guò),數(shù)據(jù)生成需要時(shí)間。

  不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例明確指出,登記遵循“嚴(yán)格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則”,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人已經(jīng)依法享有的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利,不因登記機(jī)構(gòu)和登記程序的改變而受到影響。

  各地開(kāi)始推行統(tǒng)一登記的也多適用“不變不換”的原則,只有在辦理抵押登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記等,才重新辦理新的產(chǎn)權(quán)證,原有的產(chǎn)權(quán)證一樣有效。因此,完備的數(shù)據(jù)信息需要在“變更”中緩慢生成。

  曲衛(wèi)東表示,房地產(chǎn)稅開(kāi)征,要清楚地知道某塊土地上有多少房屋信息,用途是什么,需要將原本獨(dú)立的土地和房屋信息整合起來(lái)。另外,未來(lái)房地產(chǎn)稅若以家庭作為征稅單元,還需要有家庭、戶(hù)籍、人口等信息支撐。

  《稅收征管法》的修訂試圖解決涉稅信息共享這一體制問(wèn)題。目前《稅收征管法》修訂草案正在走法律程序,此前已在國(guó)務(wù)院法制辦公開(kāi)征求過(guò)一次意見(jiàn)。

  試點(diǎn)12年:從抑制投資到開(kāi)拓稅源

  房地產(chǎn)稅討論了12年,一路演變,改革方案和側(cè)重點(diǎn)有所不同。

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